市委学习实践活动领导小组：
市妇联深入学习实践科学发展观活动开展以来，根据市委统一部署，紧紧围绕市委“履职尽责促发展、推动跨越作贡献”实践主题，彰显“坚持科学发展、推进妇联工作”特色主题，制定周密计划，认真组织学习，积极开展调研，注重主题实践，确保活动取得实效。一是系统全面学习。班子成员带头搞好学习，完成规定学习篇目和学时，在六安妇女网设立“实践科学发展观活动”专栏，强化学习交流和对外宣传。二是积极开展调研。党组精心确定调研课题，领导班子带队深入金寨县梅山镇召开妇女工作研讨会，重点就妇女儿童发展重难点问题、妇女维权、农村留守儿童、妇女创业等方面进行座谈调研，形成调研报告12篇，梳理汇总妇女工作建议6条。三是组织交流讨论。召开专题讨论交流会，围绕落实全省第五次妇儿工作会议精神、提高妇干素质、转变工作作风等问题开展讨论，形成贯彻意见。四是深入实践创特色。深入开展学习实践科学发展观活动以来，市妇联紧密联系实际，先后开展了系列主题实践活动。（1）修改妇联系统目标管理考核细则，创新工作制度。（2）联合教育局、关工委于城市小学举办家庭教育专家报告会，宣传科学家教知识。（3）承办全省“实施维权行动、促进社会和谐”六安复赛活动，六安代表队胜出进入全省决赛，在省决赛中取得第二名的好成绩。（4）指导六安经济开发区成功召开第一次妇代会，妇女组织建设取得新突破。（5）完成飞鹤乳业2009’非凡宝宝风采展示系列活动六安复赛，全国活动组委会到场观摩。（6）精心组织“六一”慰问活动，市委书记、市长等18位市领导亲自率队慰问，共募集慰问资金26万元，捐建6个学生活动室。（7）联合中国儿基会、贝因美共同举办“六一”爱心捐赠活动，向来自金安、裕安24户贫困家庭捐赠价值17400元的奶粉。（8）成功举办六安市第六届少儿艺术节，书画展佳作辈出，舞台展演精彩纷呈。（9）召开全市妇女儿童两规划年度监测统计会。市政府第30次常务会听取市妇联专题汇报，同意召开全市第三次妇女儿童工作会议，同意启动实施关爱女性健康宣教工程和幼儿教育示范工程，全市妇女儿童工作将得到有力推动。（10）隆重举行六安市妇女儿童活动中心揭牌仪式，备受关注的六安市妇女儿童活动中心正式启用。
一、贯彻落实科学发展观的主要工作和初步成效
近年来，在市委、市政府的坚强领导下，市妇联坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕中心，服务大局，实现了妇女儿童事业在全市经济社会跨越发展中的协调发展，取得了妇联工作的新进步。
（一）围绕中心，组织妇女在建功立业中取得新业绩。
市妇联始终把推进城乡妇女创业发展作为工作重中之重。深入开展“巾帼示范村”创建活动。全市共创建省、市、县三级“巾帼示范村”60个，岗村结对数49个，开展活动36次，提供资金12.8万元。建立妇女科技示范基地500个，妇女领办的农民专业合作组织30个，妇女科技示范户5000户，巾帼致富带头人10000名，示范帮带27000农户近10万人致富。开展多种形式的培训帮扶。依托城乡妇女培训基地组织开展电脑、餐饮、缝纫等10多个工种的农民工技能培训。举办了女致富带头人、女经纪人培训班，400人参加培训。组织协调农委、科技局等相关部门共开展了50次送科技下乡活动，举办1200多场次农业实用技术培训班，为农村妇女传递科技信息3000多条，赠送科技致富书籍2000多册，现场提供技术咨询1000余次，培训妇女近8万人次。积极提供就业机会。举办妇女再就业专场招聘会，为妇女就业再就业服务。市妇联职介所推荐家政就业1000多人次；借助女企协会员单位安排下岗妇女就业900名；为“4050”下岗女工申报公益性岗位30个。市妇联荣获“就业再就业”工作先进单位，受到市委市政府表彰。
（二）履行职能，维护妇女儿童合法权益形成了新格局。
维权机构健全。建立市、县（区）、乡（镇）三级维权联席会议59个，法律援助妇联工作站5个，家暴110报警服务中心9个，基层妇女儿童维权站（所）320个。今年初，市县（区）依托法律援助中心又成立了维护妇女权益法律服务中心，维权组织网络建设又有新加强。维权手段增强。建立市级贫病妇女儿童救助资金，已审批救助296人次，下拨救助款34.8万元；市级妇女儿童数据库建立健全；“春蕾计划”品牌建设加强，募集资金803480元，救助女童1477人。建立了“爱心妈妈”、“代理家长”等25114人的留守儿童工作者队伍。积极探索动员社会力量为妇女提供帮助的新途径，成立了我市首个为妇女儿童提供帮助的公益社团——映山红爱心公益协会，协会成立一个月内，就为白血病患儿洪升募集捐款近20万元，向汶川灾区儿童捐款6万余元，组织协会成员积极参与禁毒宣传活动，被评为市禁毒志愿者先进集体。依托公检法司等部门成立了市直维权志愿者队伍，每年开展2次送法下乡活动。
（三）服务大局，推动妇女参与和谐建设展现新成效。
深入开展了“五好文明家庭”、“平安家庭”、“美德在农家”、“巾帼文明岗”等创建活动。评选表彰“巾帼文明岗”560个，“巾帼建功标兵”30名，“巾帼建功先进集体”200个，“双学双比”女能手650名。评选表彰各级“平安家庭”221个，建立25个平安家庭示范点；评选表彰“三八红旗手”61人，“五好文明家庭”547个。大力宣传男女平等基本国策和《妇女权益保障法》，市妇联印制了男女平等基本国策明信片1000份，向社会发放，“三八”维权宣传月和12·4法制宣传日期间，共发放《保障妇女儿童法律法规政策选编》2900本。开展妇女维权宣传活动72次，受教育妇女群众57190人。印发创建“平安家庭”倡议书1万多份。市妇联“平安家庭”创建工作受到省市表彰。开展系列主题活动，服务妇女儿童发展。精心组织“六一”慰问活动，每年确定一个主题，市委书记、市长亲自率队慰问，近三年来共募集慰问资金80万元，捐建了14个学生活动室。连续成功举办六届少儿艺术节，成为六安市少儿品牌活动。配合有关部门办家长学校2507所，举办家教报告会，倡导科学家教理念。组织2007＇春蕾女大学生助学圆梦行动，募集助学资金20万元，拓展了春蕾计划品牌活动。启动“实施关爱行动，温暖千家万户”送温暖活动，多方筹集资金18.5万元，为144名贫病妇女儿童、8名贫困基层妇干、10名贫困女大学生提供资助，拉开了全年开展关爱行动的序幕。六安市人民政府因妇女儿童工作受到省政府通报表彰。
（四）夯实基础，妇联组织自身建设迈出新台阶。
加强妇联领导班子思想政治建设，市妇联在全市领导班子思想政治建设座谈会上进行交流；组织建设取得新进展，成立了六安经济技术开发区妇联，新建妇女组织36个，其中在新经济组织和新社会组织中新建妇女组织24个，机关事业单位妇委会12个。建立了首个在外务工人员妇委会组织。阵地建设取得新突破，占地5亩、建筑面积2700多平方米的六安市妇女儿童活动中心正式建成。整合了先进的OA办公系统的“六安妇女”网站于08年6月投入使用。
二、贯彻落实科学发展观的突出问题和原因分析
（一）存在的突出问题
市妇联党组认真对照学习实践活动的要求，在深入基层征求意见，召开党组民主生活会的基础上，对在贯彻落实科学发展观中存在的突出问题进行了全面梳理和认真分析，主要有以下几个方面：
1、妇联工作与中心工作的结合点、切入点不够紧密，服务大局停留在一般化的水平上。为妇女参与经济发展协调政策、资金、项目、信息，提供更多具体、有效的服务不够。
2、妇联工作缺乏对实际情况的深入研究，坐机关的时间多，下基层的时间少；开会发文多，实际调研少；对县区妇联工作布置多，帮助指导的少。在工作中还存在着抓典型、抓基层、抓落实不够的问题。
3、妇联干部队伍建设需要进一步加强，妇联干部自身素质有待进一步提高。
（二）原因分析
产生问题的原因是多方面的，既有客观条件的影响，也有主观不到位的因素。从主观上，工作上找原因，就是对科学发展观的学习不深不透，贯彻落实不到位的问题，主要有以下几个方面：
1、思想观念还不够进一步解放。存在思维定势，习惯于按传统、按经验思考问题，缺乏进一步创新的意识。
2、理论学习研究还不够深入。存在着重视干事、轻视学习的现象，缺乏系统学习、深入研究、理性思考。客观上市妇联事多人少，整天忙于事务，主观上学习意识、调研意识逐步淡化，也还存在着下基层扰民的思想。
3、干部队伍素质还需进一步增强。部分党员干部终身学习的理念还未牢固树立，对政策学习不够深入，学习理论、开拓创新能力与进代要求、妇女需求还存在差距。
三、学习实践科学发展观形成的共识
通过第一阶段深入学习、思考和贯彻落实科学发展观的实践活动，加深了用科学发展观统领、谋划、创新妇联工作重要性的认识，形成了以人为本、科学发展的共识：
一是必须坚持用科学发展观指导妇联工作创新发展。科学发展观为我们准确把握新时期妇女事业更好更快发展的基本要求，推动解决妇女发展道路上的矛盾和问题，提供了科学的理论指导和行动指南。我们要把妇女发展放在经济社会发展中去思考、去谋划、去推进，用科学发展的思维研究妇女面临的新情况，用科学发展的举措解决发展遇到的新问题，努力把科学发展观的根本要求创造性贯彻落实到妇联各项工作中，促进妇女与经济社会和谐发展，男女两性协调发展。
二是必须坚持把引领妇女参与科学发展作为妇联工作的第一要务。始终围绕大局，服务中心，积极组织广大妇女群众在参与经济加快发展中发挥“半边天”作用，引导妇女在参与科学发展中实现自身全面发展。加快发展跨越发展是六安首要任务，也代表了全市广大妇女的根本利益。只有加快发展，才能为广大妇女创造更多的就业机会，更大的发展空间，提供更多的物质保障，更好的生存环境，各项权益才能得到根本实现。
三是必须坚持以人为本，全心全意服务妇女儿童作为妇联一切工作的出发点和落实点。在新形势下，只有准确把握妇女儿童生存现状和发展意愿，才能努力提高妇联工作的针对性和有效性。只有坚持以妇女儿童为“本”，切实关注妇女儿童民生，才能把妇女儿童的根本利益实现好、维护好、发展好。要自觉把妇女儿童是否受益、是否满意作为检验工作的根本标准，满怀深情，竭尽全力地为妇女儿童办实事、办好事。
四是必须坚持以促进妇女的全面协调可持续发展作为工作目标。充分认识妇女综合素质的提高是妇女全面协调可持续发展的前提，加大妇女教育培训力度；充分认识妇女的全面协调可持续发展是全面协调可持续发展的重要内容，坚持一手抓发展、一手抓维权，贯彻男女平等基本国策，促进妇女的全面发展；充分认识增强妇联服务实力是妇女实现全面协调可持续发展的重要条件，加强妇联服务基层能力建设，推动妇女儿童创新发展。要着力推动我市妇女儿童两规划的实施，积极推动政府进一步加大解决重难点问题力度，确保两规划目标全面实现。
五是必须坚持以统筹协调作为最根本的工作方法。统筹城乡妇女、不同区域妇女和不同群体妇女的利益、统筹兼顾妇女发展的各个方面、统筹兼顾各项妇女工作，努力做到既要总揽全局，又要关注牵动全局的主要工作、事关妇女群众利益的突出问题，整体推进、重点突破。要进一步解放思想转变观念，积极争取党政和社会资源，多渠道运用社会资源，延伸工作手臂，增强工作的实效性。注重发挥现有的协调机制，有效整合各方资源，进一步完善党委领导、政府支持、妇联协调、社会参与的社会化工作格局，进一步提升妇联工作的社会影响力，推动各项工作创新发展。
四、进一步贯彻科学发展观的总体思路和具体要求
市妇联领导班子认为，学习贯彻落实科学发展观，就是要正视存在的问题和不足，就是要在科学发展观的指导下，进一步解放思想更新观念，以思想的解放带动思路的创新、以创新的举措解决实际问题，以四大行动和一项建设为抓手不断开创妇联工作新局面。
（一）切实转变思想、增强“四个意识”。
一是提升境界树立宗旨意识。牢固树立以妇女为本的工作理念，树立全心全意奉献妇女儿童事业的高层次追求，带着对妇女群众的深厚感情，自觉投身于全市妇女儿童事业的发展之中。二是与时俱进，树立学习意识。紧密联系当前工作实际，树立时时学习、处处学习、终身学习的理念，提高学习的效率，使理论修养、知识水平和实践指导适应科学发展的要求。三是转变作风，树立服务意识。发扬优良的作风，树立良好的形象，增强服务基层、服务群众的责任意识和创新思维能力；切实解决妇女群众最关心、最直接、最迫切的现实问题。四是提高能力，树立责任意识。加强妇联的组织建设、阵地建设、队伍建设，切实提高妇联机关的执行力、妇联干部的创新力和妇联组织的凝聚力，团结带领广大妇女在参与经济发展发挥积极的作用。
（二）把握工作大局、深入实践四大行动和一项建设。
一是大力实施妇女创业行动，在促进经济平稳发展中发挥作用。依托社会各类资源，根据市场需求和妇女劳动力素质情况，建立妇女创业培训基地、农村妇女科技培训基地和妇女创业指导基地。继续采取联合或独立办学方式，抓好农民工转移培训、阳光工程培训、雨露计划培训、SYB培训和扶贫培训等。继续开展“巾帼示范村”、“巾帼生态家园”创建活动，组织农村妇女参与农村改革和新农村建设。开展“巾帼文明岗”品牌创建活动，激励妇女科技创新、岗位成才、岗位建功。打造妇联家政服务的品牌化建设，促进妇女就业。积极营造创业环境，评选表彰百名“巾帼创业之星”。
二是大力实施妇女维权行动，在促进社会稳定中发挥作用。进一步完善和创新妇女维权组织网络建设。充分发挥维权联席会议的作用，充分发挥维权志愿者、公益社团在维权中的积极作用。主动参与本地涉及妇女儿童相关政策的制定，推动源头维权。认真落实妇联系统“五五”普法规划年度目标任务，积极开展送法下乡等活动，提高妇女的法律素质和依法维权能力，进一步深化“平安家庭”创建活动，为家庭平安和社会稳定做出新贡献。健全和完善信访工作制度。
三是大力实施妇女文明行动，在促进和谐文化建设中发挥作用。巩固发展一批妇女思想文化阵地，积极引导妇女参与先进文化建设，开展富有时代特色、健康有益、充满活力的妇女文化活动。大力选树具有时代特点和社会影响的先进妇女典型。以和谐家庭建设统领各类特色家庭创建，将五好文明家庭、平安家庭、学习型家庭、廉洁家庭、节能环保家庭及美德在农家等各类特色家庭创建活动置于和谐家庭建设的大主题中，形成各具特色、整体推进的生动局面。加强家庭教育工作，完成市家庭教育工作“十一五”计划的中期评估工作，推动形成妇联大宣传工作格局，切实提高妇联宣传工作水平。
四是大力实施妇女关爱行动，在促进妇女儿童民生问题的解决上发挥作用。积极开展关爱妇女儿童活动，组织开展为贫困妇女儿童、留守流动妇女儿童、春蕾女童、单亲母亲送温暖等慰问活动。继续发挥市贫病妇女儿童救助资金在救助特困重病妇女儿童方面的作用，加大救助力度，扩大救助受益的范围。继续拓展春蕾计划，为更多的儿童成才和发展提供有效服务。推动解决妇女儿童发展的重难点问题。组织实施国策一法两纲宣教工程、六安市关爱女性健康宣教工程和六安市幼儿教育示范工程三大项目，确保全市妇女儿童发展规划目标如期实现。充分发挥妇儿工委办公室设在妇联的优势，积极参与到政府管理社会事务和提供公共服务之中，探索建立关爱妇女儿童的长效机制。办好六安市妇女儿童活动中心，同时积极推动县级妇女儿童活动阵地建设，拓展服务功能，增强服务妇女儿童实力。
五是加强妇联组织自身建设，推动妇女工作创新发展。继续开展妇女基层组织创新奖活动，不断创新基层组织设置、活动、工作模式，构建基层组织的新格局。加强对妇联干部的教育培训，进一步提高妇联干部科学发展、应对形势的工作能力和政策理论水平。深入开展调查研究，提高工作针对性和有效性。充分发挥妇联五大协调组织的作用，创新妇联工作机制和方式，坚持突出重点、整合资源、上下联动和有所为有所不为的工作思路，形成工作合力，提高工作效能。
（三）加强领导班子建设，引领全市妇女事业又好又快发展。
具体做到：一要解放思想，提升能力，建设学习型班子。要善于将理论转化为服务发展的坚定信念，善于将知识转化为指导实践的具体能力，努力建设一支学习型、知识型、智慧型的领导班子队伍。二要深入调研，理性思考，建设发展型班子。坚持把发展作为第一要务，深入了解新时期不同妇女群体的所需、所思、所想、所盼，理性谋划宣传妇女、服务妇女、发展妇女、维护妇女的新思路和新举措。三要改进作风，团结进取，建设务实型班子。要结合学习发展观活动，深化作风效能建设的长效机制，进一步改进作风，明确责任，增强班子的凝聚力和战斗力。四要廉洁自律，率先垂范，建设廉洁型班子。自觉遵守党风廉政建设的各项规章制度，认真落实党风廉政建设责任制，严于律已，清正廉洁，时时处处起到表率作用，以实际行动塑造起妇联干部的良好形象。
六安市妇联
2009年7月13日
