2017年市妇联扶贫工作总结
六市妇〔2018〕1号
2017年4月，按照市委市政府统一安排，市妇联结对帮扶霍邱县周集镇朱港村。4月28日，选派干部白天骄（朱港村驻村扶贫工作队扶贫专干）到村任职。一年来，市妇联根据朱港村经济社会发展现状、基础设施建设和贫困户实际情况，团结依靠村两委、全村党员群众围绕加强党的建设和脱贫攻坚两大目标任务，聚焦抓党建、强根本，抓基础、惠民生，抓乡风、促文明，扎实推进农村基层党组织建设和精准扶贫政策的贯彻实施，取得初步成效。现将2017年工作总结如下：
一、领导重视，健全组织，把帮扶工作作为首要政治任务
市妇联党组高度重视脱贫攻坚定点帮扶工作，将其作为首要政治任务，自觉围绕全市精准扶贫大局，担当作为，认真履行帮扶单位职责。成立了以汪平主席为组长，巫丹梅同志为分管的扶贫开发领导小组，明确了办公室为责任科室，具体联系扶贫选派工作，市妇联党组会、主席办公会经常研究部署扶贫工作，扶贫议题是每周例会的首要议题。市妇联主席汪平亲抓定点扶贫工作，多次深入帮扶村，与干部群众座谈调研，了解村级集体经济发展情况，实地查看村级基础设施，走访贫困户。在广泛听取扶贫工作意见建议的基础上，结合市妇联实际，研究制定了《六安市妇联2017年脱贫攻坚帮扶工作计划》（六市妇〔2017〕20号），并认真组织实施。
二、抓党建，强根本，为扶贫工作务实基础
1．强化组织共建、成立联合党委。朱港村现设1个党支部，村两委成员5人，党员71人，预备党员1人，入党积极分子3人。2017年4月，由市委党史研究室牵头，成立了市委党史研究室、市妇联、朱港村三家联合党委，先后制定并出台《结对共建2016-2017年工作规划》、《联合党委工作职责》、《联合党委会议制度》、《联合党委党员教育管理制度》和《联合党委议事规则》，完善了共建组织，健全了共建机制。
2．强化政治引领，重视组织建设。市妇联高度重视村级组织建设，要求选派干部积极配合县镇党委和村两委，按照“一年推广打基础、二年深化出成效、三年全面上台阶”的目标，稳步推进村级党组织标准化规范化建设，为精准脱贫、如期脱贫、稳定脱贫务实了基础。联合党委副书记、市妇联主席汪平亲自带队深入朱港村，对开展基层党组织标准化建设进行调研，与村两委、驻村扶贫工作队、党员召开座谈会，要求朱港村把开展基层党建同“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来，同精准脱贫结合起来，规范组织生活，加强村级领导班子建设和党员教育管理，努力提高村级党组织在推进精准扶贫工作中的能力和水平，切实发挥基层党组织在扶贫工作中的战斗堡垒作用，充分发挥党员干部在扶贫工作中的先锋模范作用。
三、落实扶贫职责，发挥妇联优势，全力脱贫攻坚
朱港村现有耕地2862亩，辖6个村民组，898户3040人口。农作物以小麦、水稻为主，经济来源单一有限，群众收入普遍较低。且沿淮地区历史上洪涝灾害频发，经济基础薄弱，群众因病致贫返贫发生率高，家庭抗风险能力低。截止2017年第三季度，全村共有建档立卡贫困户130户248人，是全市重点贫困村。计划2018年底实现整村脱贫出列。
1．结对帮扶，定期走访。按照“六个到村到户”精准帮扶工作要求，市妇联主席多次带领机关党员干部到村调研、走访，全面掌握村级集体经济、基础设施建设情况、社会事业发展现状和贫困原因，谋帮扶良策。市妇联6名党员干部结对帮扶朱港村16户贫困户，帮扶人每月至少入户一次，与结对贫困户面对面交谈，了解其生产生活情况和身体状况，积极向他们宣传各项扶贫政策，为他们解决实际困难，提供物质帮助和精神鼓励。为明确帮扶职责任务，便于双向沟通交流，还给结对贫困户户发放了扶贫联系卡。
2．因户制宜，精准帮扶。市妇联根据贫困户特点，针对不同类型的贫困户采取不同的帮扶措施，采取”一户一策”精准扶持。对发展动力不足的贫困户，坚持扶贫先扶志，注重思想引导，鼓励他们摒弃“等、靠、要”思想，树立自强精神；对缺技术、缺信息的贫困户，采取技术培训和就业扶持；对缺资金、缺文化的贫困户，着重采用小额信贷、光伏、种养殖等项目扶持；对家庭条件较差，子女供学压力大因学致贫的家庭，主要采用教育资助、雨露计划等帮扶方式；对因病、因残、因老的贫困户，与村两委和驻村扶贫工作的及时沟通，依托低保、五保、保险等扶贫政策进行兜底，努力做到措施精准、帮扶精准、脱贫精准。
3．改善基础设施，助推发展脱贫。朱港村地势低洼，易涝易旱，水利设施严重滞后，是长期制约当地经济发展、影响群众生产生活的瓶颈问题，且涉及面广群众关注度高。市委党史研究室和市妇联多方协调争取市县水利部门专业技术人员到村现场调研，现朱港村水利项目批准纳入2018年度全县中隔堤洼地治理工程，正积极向上申报并争取尽快立项实施。针对朱港村现代化办公设备不足的问题，市妇联在办公经费紧张的情况下，为村部捐款1万元用于采购各类硬件和软件设施。
4．谋划产业发展，致力稳定脱贫。实施产业、就业扶贫，培育发展贫困村集体经济和家庭种养植（殖）业，努力实现群众尤其是贫困户家庭增产增收，形成可持续脱贫机制，是打赢脱贫攻坚战的关键。市政协副主席、市委秘书长黄应松，联合党委书记、市委党史研究室主任邓典厚，联合党委副书记、市妇联汪平主席十分关注朱港村的产业发展状况，多次深入朱港村开展调研指导，与镇村、扶贫工作队人员和村民代表、致富能人座谈交流，共商特色产业项目发展方向，为解决当地群众关切的主要民生问题出谋划策、协调联系。联合党委因地制宜，精准施策，重点加强水利设施建设、大力发展麻黄鸡养殖、稻田养虾、产业合作社以及美丽乡村建设等项目。在联合党委的努力下，2017年朱港村在周集镇首次引进并成功发展了麻黄鸡养殖业，优质蔬菜大棚产业已签订合同，即将落实。
5．发挥妇联优势，提升帮扶成效。市妇联充分发挥部门优势，结合朱港村实际，重点在帮扶贫病妇女儿童，建设乡村文明，美化农村环境等方面下功夫，帮助贫困妇女群众改善生活条件，树立脱贫信心，引导广大妇女发展致富，创造美好生活。一是开展家容家貌建设。团结发动村妇联，组织贫困妇女召开座谈会，宣传脱贫致富妇女典型，引导贫困妇女树立脱贫志向。组织贫困妇女前往叶集参观美丽家园项目，号召广大妇女以建设美丽家园为目标，以清理垃圾杂物、乱堆乱放为重点，大力开展家庭清洁、庭院整洁的比学赶超，积极倡导“美丽乡村由美丽家园做起，美丽家园由美丽女性做起”，引导广大妇女改善居住环境，建设美好家园。二是落实关爱妇女活动。扎实开展妇女扶贫关爱工作，通过“创业+贷款”、“项目+农户”、“关爱+救助”等方式，尽力为贫困妇女做好事、办实事、解难事。由市妇联出资为朱港村65名贫困女性（18-60岁）每人购买一份”两癌“保险；为朱港村贫困妇女申报“全市贫病妇女儿童救助”资金，每人救助1000元，为贫病妇女撑起了一把健康保护伞。三是实施关爱儿童行动。帮助朱港村8名贫困儿童申请省儿基会项目救助；为村10名单亲特困儿童申报市慈善协会“单亲特困儿童慈善救助” 资金，每人救助1000元；为村贫困儿童申报“全市贫病妇女儿童救助”资金，每人救助1000元；联系爱心企业，为朱港小学和村留守儿童捐赠了135个爱心书包，为朱港幼儿园和学前儿童送去了80部故事播放机和400本儿童读物，为孩子们送来了温暖和希望。
在市妇联的精心帮扶下，2017年，朱港村已完成健康扶贫医疗救助工程68户79人，劳动技术培训5户5人，贫困户在校生23户31人，特色养殖50户，申报兑现种养殖业补贴12.36万元，危房改造2户，光伏发电55户129人，办理扶贫小额贷款39户186万，为贫困户中60岁以上老人购买银龄安康保险114人；争取各类慰问金6.6万元。
2018年，市妇联将认真学习贯彻党的十九大报告中关于把乡村振兴作为新时代三农工作总抓手的科学论断，以结对共建、美丽乡村建设、干部选派为契机，严格按照扶贫帮扶实施要求和“党建是基础、资金是保障、扶贫是关键、产业是重点”的帮扶原则，把选派扶贫工作纳入单位中心工作，确保朱港村在2018年顺利实现脱贫出列。
六安市妇女联合会
2018年1月9日
